在我们的印象中，以色列是中东“小霸王”，一是因为以色列军事力量强大，二是因为以色列是美国的第一盟友。很多人认为以色列在中东地区可以为所欲为，如果某个国家愿意与以色列合作，那么双方和平相处；如果某个国家给以色列“添堵”，那么以色列就动用武力。但事实上，以色列还是比较好好说话的，尤其是在阿拉伯人面前，能用钱解决的问题坚决不使用武力，毕竟600多万的犹太人在5亿阿拉伯人面前显得微不足道。

而与约旦的合作就是以色列愿意花钱解决问题的体现，约旦也是第二个愿意与以色列和解的国家。约旦将土地租赁给以色列还是历史遗留下来的问题，上世纪的中东战争，犹太人和阿拉伯人打的不可开交，但是约旦与以色列找到了一种和平化解战争问题的方法，那就是合作。1994年，以色列和约旦达成和解并签署了和平协议，以色列决定把战争时期占领的巴古拉和古玛尔两个地区“归还”给约旦，但是约旦必须将其租赁给以色列。

简单点说就是以色列不会用强占戈兰高地那样强占巴古拉和古玛尔，而是与约旦达成了租赁协议，一方出钱，一方出地，租期为25年。这块土地被以色列政府拿来给农民作耕地用，现在正是农作物成熟的季节，约旦政府却向以色列索要这两块土地。本月10日，约旦宣布废止和平协定部分内容，收回这两块土地的使用权。不过约旦政府还比较“人性化”，答应在收回土地之后，允许种植作物的农民入境收割。但是农民对土地的依赖不是一天两天就能割舍的，以色列总理内塔尼亚胡也一直表示希望通过谈判延长租约。

不过约旦政府这一次不准备将租赁条约“续期”，一是因为非常多的约旦人都来自巴勒斯坦地区，所以不欢迎与以色列合作；二是前段时间以色列政府未经审判扣押了两名约旦公民，导致双方关系僵化。现在就看以色列和约旦政府如何进行谈判，如果以色列承诺给予约旦更多的利益，说不定约旦政府会同意“续期”，如果约旦政府执意收回主权，那么以色列也会归还，因为以色列不希望因为十几平方公里的土地，就与阿拉伯国家的关系再次恶化。以色列需要把更多的精力拿来应对伊朗问题，也需要进一步达成与阿拉伯世界的和解。

按照目前以色列的态度来看，约旦想要收回当年“租借”给以色列的两块土地巴古拉与古玛尔，并非不可能。就在约旦宣布终止租期收回两个地方以后，以色列一边在表示遗憾之余准备和约旦继续谈判，一边也让农业机构去帮两地以色列农户寻找新的耕地。

从1948年开始，巴古拉和古玛尔就一直处于以色列的实际管理之下，不过根据1994年的约旦与以色列签订的和平条约，以色列是是承认约旦对两地的所有权的。虽说两块土地水源丰富非常肥沃，但毕竟不同于戈兰高地，以色列若是想要刘备借荆州，也确实是没有什么必要的。约旦租借给以色列的两块土地，巴古拉和古玛尔，一块位于西北部的伊尔比得省，一块位于西南部的亚喀巴省，分别是6平方公里和4平方公里。上世纪中期，以色列在几次中东战争中占据了周边大片的土地，其中就包括这两个地方。直到1994年，以色列与约旦签订和平条约，规定两地所有权归约旦，以色列拥有25年使用权，约旦可以决定到期是否终止租借，若无提前通知，则自动续约。

虽然巴古拉与古玛尔面积都不是很大，但这两个地方都很靠近水源，而且土地相当肥沃，在向来贫瘠的中东算得上两块宝地。尤其是北部的巴古拉，更是因为拥有诸多以色列的特色集体农庄而备受外来游客的欢迎。在以色列数十年的经营之下，两地的农业与旅游业发展得都相当兴盛。而因为巴古拉与古玛尔位于约旦内部，所以以色列农户与游客等都是靠约旦颁发签证，才得以前往这两个地方。约旦是整个阿拉伯世界之中仅有的三个跟以色列有建交的国家之一，另外两个一个是埃及一个是毛里塔尼亚。虽然当年以色列与约旦签订和平条约，将土地归还约旦，但在约旦内部一直都是普遍反对约以和约的。大多数约到人都认为以色列继续使用约旦的土地，是对约旦利益的损害，也一直要求约旦废除相关条款收回两地使用权。

虽说跟以色列是邻居而且有建交，可约旦内部有超过一半的人口都是巴勒斯坦人后裔，他们对以色列自然是恨得不行。而且由于近来，原本条件就不怎么样的约旦，经济发展状况更是每况愈下，为了偿还外债还大量缩减公共支出，引发了约旦诸多民众的不满。美国承认耶路撒冷是以色列之都后，巴以冲突越来越强烈。在这种状况之下，约旦就算想要继续将土地租借给以色列使用，只怕其内部的大多数巴勒斯坦裔也不可能答应。而对于以色列来说，当年签订和约获得这两块土地的使用权后，不仅相对缓和了与阿拉伯国家的关系，而且获得的是真真切切的肥沃土地，多年来以色列在两块土地上的农业与旅游业收益也相对不错。虽说如今约旦想要收回，对两地的以色列农户等确实是很大损失，但对以色列整体利益的影响并不大。巴古拉与古玛尔毕竟不同于被以色列视作生命之源的戈兰高地，就算还回去，给以色列造成的损失其实也相当有限。

然而收回两地对约旦来说可就没那么轻松了，倒不是以色列会不会归还的问题。长久以来资源匮乏的约旦，因与以色列交好，获得了大量以色列投资，使得约旦成为中东的转口贸易与服务业中心之一，甚至约旦的天然气主要也都是以色列提供的。若是约旦真的强收两地，让以色列吃了味，恐怕反而让经济上相当依赖以色列的约旦经济更是雪上加霜。

按照以色列现在给农户们寻找替代土地的做法来看，约旦想收回土地不成问题，但收地带来的影响，约旦能否扛得住就难说了。