先说一下青岛的历史，明清时期，青岛是中国北方重要的海防要塞，属山东莱州府境内。1891年6月14日，清政府在胶澳设防，青岛由此建置。1897年11月14日，德国以“巨野教案”为借口侵占青岛，青岛沦为殖民地。1914年，第一次世界大战爆发，日本取代德国占领青岛。 1919年，中国以收回青岛主权为导火索，爆发了“五四运动”，这是中国近、现代历史的分水岭。1922年12月10日，中国北洋政府收回青岛，辟为商埠。1929年7月，国民政府设青岛特别市，1930年改称青岛市。1938年1月，日本再次侵占青岛。1945年9月，国民政府接管青岛，仍为特别市。1949年6月2日，青岛成为华北地区最后一座解放的城市，改属山东省辖市。那时济南已经是山东省府了。

再说一下济南做省府的几点原因，首先第一点：也是最重要的一点，地理位置，这是每个省会城市首先考虑的问题，要连接省内每个城市，在中心点是很重要的。同时本身济南不处于大的地震带，相对来说受到大的地震灾害的可能性较低，这也是能够保证济南成为省会城市的相关参考之一

第二点：历史文化因素，济南地区有着4000多年的历史，现在的以原历城县为基础的城区也有着2600多年的建城史。山东快书和吕剧虽都不是在济南产生，却都是以济南这个平台为基础推向全国的。

第三点：军事因素，济南两面有山丘，两面有河流，以山区的谷地平原和渡口（桥梁）为关口，形成易守难攻的地势。市区多条南北向的河流分布加上黄河（济水、大清河）、小清河、大明湖和一些零星的山丘形成层层的军事障碍，历史上依靠市区河流又修建了护城河和城墙（注：城墙已拆除），更加加强了济南的军事防御能力。除去穿过济南的这些山脉和河流，又以平原地形为主，基本无险可守。这样的地形，相对容易对周围进行军事控制。同时济南不沿海，不易受到海上力量的直接攻击。直到近代这样的地势也在军事上起到了很大的作用。靖难之变、北伐战争（济南5.3惨案）和解放战争（济南战役）的历史过程中都凸现了济南作为军事重镇的重要性。

提问的人估计想说青岛比济南经济发达，为什么不是省会？

我想跟你说，一个城市是不是省会，不只是看经济发达程度。一个沿海城市，经济发达很正常，沿海城市，卫生不好，经济不发达，那还叫什么沿海城市。不要有优越感，中国城市的发展很大程度上是看政府扶持的倾斜度，换句话说，政府往沿海倾斜政策，沿海就能发展起来，政府往内陆倾斜政策，内陆就能发展起来。这也是社会主义特色！所以，不要幼稚的以为沿海经济发达了就是当地人民勤劳的结果，没有政策，没用！

中国省会经济不是第一的有的是，据我所知，江苏跟山东就很像，各地市经济发展都很强，苏州就很强，厦门也很强！是不是省会，要看历史地位，地理位置还有综合能力。济南历史悠久，很早之前就有济南府，青州府。建国之后也一直是省会，济南的政治，医疗，教育，在全省都是一流的，虽然经济差了点，但也有深刻的历史原因。如果政策合理，济南的经济未必比沿海差！

沿海城市肯定难成省会城市，战争来临，受攻击的肯定是沿海！这个要考虑。再者，沿海区域自然灾害较多，比如海啸，台风。综合而言，山东适合做省会的城市只有济南，淄博甚至泰安等中间城市，论资历，济南肯定是首选！